Повторне направлення на військово-лікарську комісію: законність та практика захисту прав військовозобов’язаного

До нашої адвокатської контори звернувся військовозобов'язаний чоловік 38 років, який був направлений на повторне проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) без достатніх підстав. Клієнт вже проходив ВЛК за рішенням територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК і СП) та отримав відповідний висновок про непридатність до військової служби за станом здоров’я. Повторне направлення відбулося менш ніж через шість місяців після першої комісії, що викликало у нього сумніви щодо законності таких дій.

Проблема була критичною, оскільки повторне направлення на ВЛК без належних підстав створювало загрозу порушення права клієнта на своєчасне та справедливе медичне обстеження, а також могло призвести до необґрунтованого мобілізаційного призову. Крім того, це ставило під сумнів законність рішень ТЦК і СП, що могло негативно вплинути на подальший правовий статус клієнта.

Клієнт звернувся до нас за фаховою правовою допомогою з метою захисту своїх прав та оскарження незаконних дій військового комісаріату. Враховуючи складність ситуації та необхідність оперативного реагування, ми розпочали детальний аналіз справи і підготовку відповідних процесуальних документів.

Обставини справи

Клієнт, військовозобов'язаний громадянин України, був направлений на проходження ВЛК у травні 2023 року за рішенням ТЦК і СП. За результатами комісії йому було встановлено групу обмеженої придатності до військової служби через хронічне захворювання серцево-судинної системи. Висновок ВЛК містив рекомендацію про відстрочку або звільнення від призову.

Через чотири місяці після першої комісії, у вересні 2023 року, клієнту надійшов повторний наказ від ТЦК і СП про направлення на повторне проходження ВЛК. При цьому жодних офіційних підстав для повторного медичного огляду, наприклад, погіршення стану здоров’я або нових медичних даних, не було. Повторне направлення було ініційоване без попереднього медичного обстеження та консультації з лікарями, що суперечить чинним нормам.

Клієнт звернувся до військового комісаріату з проханням надати обґрунтування такого рішення, однак отримав формальну відповідь без посилань на конкретні нормативні акти чи медичні висновки. Відчуваючи порушення своїх прав, він звернувся до нашої адвокатської контори.

Права клієнта, зокрема право на захист від необґрунтованих дій державних органів, право на своєчасне та якісне медичне обстеження, а також право на оскарження рішень ТЦК і СП, могли бути грубо порушені. Повторне направлення на ВЛК без належних підстав суперечить принципам законності та обґрунтованості в діях органів військового управління.

Правовий аналіз ситуації

Відповідно до статті 13 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", військовозобов'язані підлягають медичному огляду та військово-лікарській комісії для визначення стану здоров’я та придатності до військової служби. При цьому порядок направлення на ВЛК регламентується наказом Міністерства оборони України № 402 від 23.07.2018 року "Про затвердження Порядку проведення військово-лікарських комісій".

Згідно з цим наказом, повторне направлення на ВЛК можливе лише у випадках, передбачених медичними показаннями, наприклад, у разі зміни стану здоров’я, потреби у додаткових обстеженнях або за рішенням вищої комісії. Відсутність таких підстав робить повторне направлення незаконним.

Також, відповідно до статті 15 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", військовозобов'язані мають право на справедливе та своєчасне медичне обстеження, а їхні права на захист від необґрунтованих дій мають бути забезпечені.

У нашому випадку, повторне направлення на ВЛК без належних медичних показань порушує вимоги наказу Міністерства оборони України № 402 та положення Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Крім того, відсутність обґрунтування такого рішення та відмова надати документи на запит клієнта свідчить про порушення принципів прозорості та законності.

Згідно з Кодексом адміністративного судочинства України (КАСУ), військовозобов'язані мають право оскаржувати дії та рішення ТЦК і СП у судовому порядку. Відповідно до статті 7 КАСУ, адміністративні органи зобов'язані діяти відповідно до закону, а незаконні рішення підлягають скасуванню.

Дії адвоката

• Проведено детальний аналіз медичних документів клієнта та висновків першої ВЛК, а також нормативних актів, що регулюють порядок направлення на військово-лікарську комісію.

• Підготовлено та надіслано офіційний запит до ТЦК і СП з вимогою надати обґрунтування повторного направлення на ВЛК, копії наказів, медичних висновків та інших документів, що стали підставою для такого рішення.

• Отримано формальну відповідь без належного обґрунтування, що стало підставою для підготовки адміністративної скарги на дії посадових осіб ТЦК і СП.

• Підготовлено та подано адміністративний позов до окружного адміністративного суду з вимогою скасувати наказ про повторне направлення на ВЛК як незаконний, посилаючись на порушення вимог наказу МОУ № 402 та Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

• Паралельно проведено переговори з керівництвом ТЦК і СП для врегулювання спору без звернення до суду, однак вони відмовились скасувати наказ.

• Під час судового розгляду адвокат надав докази порушення прав клієнта, включно з медичною документацією, нормативними актами та листуванням із ТЦК і СП.

• Забезпечено надання усіх необхідних доказів та аргументів, залучено експертів-медиків для підтвердження відсутності підстав для повторного направлення на ВЛК.

• Отримано судове рішення на користь клієнта, яким наказ ТЦК і СП про повторне направлення на ВЛК було визнано незаконним і скасовано.

Результат справи

Рішенням окружного адміністративного суду було скасовано наказ ТЦК і СП про повторне направлення клієнта на військово-лікарську комісію. Суд визнав, що повторне направлення без належних медичних підстав є порушенням законодавства України, зокрема наказу Міністерства оборони України № 402 та Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Таким чином, було захищено право клієнта на справедливе та своєчасне медичне обстеження, а також забезпечено дотримання принципів законності в діяльності ТЦК і СП. Відсутність законних підстав для повторного направлення на ВЛК виключила ризик необґрунтованого мобілізаційного призову або порушення прав клієнта.

Крім того, справа стала прецедентом для інших військовозобов'язаних, які можуть стикатися з подібними незаконними діями з боку військових комісаріатів. Правова допомога адвоката дозволила не лише відстояти інтереси конкретного клієнта, а й сприяти підвищенню правової культури в системі військового управління.

Висновок

Цей кейс демонструє, що повторне направлення на військово-лікарську комісію без належних медичних підстав є незаконним і може бути успішно оскаржене в судовому порядку. Важливо, щоб військовозобов'язані знали свої права та мали доступ до кваліфікованої правової допомоги для їх захисту.

Правова допомога адвоката зі спеціалізацією у військовому праві дозволила не лише відстояти права клієнта, а й забезпечити дотримання законності в діяльності державних органів. Це сприяє підвищенню довіри до системи військової служби та захисту прав громадян у складних мобілізаційних умовах.

Поширені запитання