Виїзд за кордон під час чинної відстрочки: успішний захист прав військовозобов’язаного

До мене звернувся військовозобов'язаний громадянин України, який перебував на законній відстрочці від призову на військову службу за мобілізацією. Клієнт планував виїзд за кордон з метою лікування, однак отримав відмову у дозволі на виїзд від територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Ситуація була критичною, оскільки лікування за кордоном було життєво необхідним, а відмова у виїзді ставила під загрозу здоров'я клієнта.

Проблема полягала у тому, що посадові особи ТЦК та СП посилалися на заборону виїзду військовозобов'язаних за кордон під час воєнного стану, не враховуючи чинної відстрочки, яку клієнт мав на підставі медичних показань. Відмова не містила достатніх правових підстав і не враховувала норми законодавства, що регламентують порядок виїзду військовозобов'язаних з відстрочкою.

Клієнт звернувся до мене з проханням допомогти оскаржити незаконну відмову та забезпечити можливість виїзду для проходження лікування. Ситуація була вкрай важливою, оскільки відсутність доступу до необхідного медичного втручання могла призвести до тяжких наслідків для здоров'я.

Обставини справи

Клієнт, чоловік віком 38 років, перебував на обліку в ТЦК та СП як військовозобов'язаний. За результатами військово-лікарської комісії (ВЛК) йому була надана відстрочка від мобілізації на строк 6 місяців через серйозні проблеми зі здоров'ям, що підтверджувалося відповідними медичними висновками та наказом МОЗ України щодо діяльності ВЛК.

Перед плановим виїздом за кордон для проходження курсу лікування клієнт звернувся до ТЦК та СП за дозволом на перетин державного кордону. У відповідь отримав відмову, мотивовану постановою Кабінету Міністрів України № 1234 від 2022 року, яка забороняє виїзд військовозобов'язаних за межі України під час воєнного стану.

Проте клієнт мав чинну відстрочку, яка відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та статті 17 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" надавала йому право тимчасового звільнення від призову. Відмова ТЦК та СП ігнорувала ці норми, не враховуючи індивідуальні обставини клієнта.

Відмова була оформлена без детального обґрунтування, без врахування медичних документів, що порушувало право клієнта на захист здоров'я та свободу пересування, гарантовані Конституцією України та міжнародними стандартами.

Правовий аналіз ситуації

Відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" військовозобов'язані можуть отримувати відстрочку від призову за станом здоров'я, що підтверджується висновками військово-лікарської комісії. Ця норма має пріоритет над загальними обмеженнями, які можуть вводитися у період воєнного стану.

Стаття 17 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" передбачає, що військовозобов'язані, які мають законну відстрочку, не підлягають призову та мобілізації на час дії такої відстрочки. Це означає, що обмеження у виїзді за кордон під час воєнного стану не повинні застосовуватися до осіб з чинною відстрочкою без додаткових підстав.

Постанова Кабінету Міністрів України № 1234 від 2022 року дійсно встановлює обмеження на виїзд військовозобов'язаних, проте вона не містить виключень для осіб, які мають законну відстрочку, що є порушенням принципу законності та індивідуального підходу.

Наказ Міністерства охорони здоров'я України щодо діяльності ВЛК чітко регламентує процедуру встановлення відстрочки за станом здоров'я, а також підтверджує, що такі особи мають право на відповідні пільги та захист.

Таким чином, дії ТЦК та СП, які ігнорували чинну відстрочку клієнта та відмовляли у виїзді, були незаконними, оскільки порушували права військовозобов'язаного, гарантовані законодавством України.

Дії адвоката

• Проведено детальний аналіз медичних документів клієнта та висновків ВЛК, які підтверджували чинність відстрочки.
• Підготовлено та надіслано офіційний запит до ТЦК та СП з вимогою надати письмові обґрунтування відмови у виїзді, посилаючись на відповідні норми законодавства.
• Отримавши формальну відповідь без достатніх правових підстав, підготовлено адміністративну скаргу до керівництва ТЦК та СП із посиланням на порушення законодавства про мобілізацію та права військовозобов'язаних.
• Паралельно підготовлено позов до адміністративного суду з вимогою скасувати незаконну відмову та зобов’язати ТЦК та СП видати дозвіл на виїзд клієнту.
• Проведено переговори з посадовими особами ТЦК та СП, аргументувавши позицію клієнта з посиланням на статті 17 та 23 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" та Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
• Під час судового розгляду адвокат наполягав на необхідності врахування індивідуальних обставин, чинної відстрочки та права на медичне лікування, що є конституційним правом.
• Забезпечено участь клієнта у судовому засіданні, надано додаткові медичні документи та експертні висновки.
• Використано норми Кодексу адміністративного судочинства України для забезпечення оперативного розгляду справи в умовах воєнного стану.

Результат справи

Адміністративний суд визнав дії ТЦК та СП незаконними та зобов’язав видати клієнту дозвіл на виїзд за кордон для проходження медичного лікування. Суд підкреслив, що чинна відстрочка від мобілізації є підставою для зняття обмежень на виїзд, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України.

Клієнт отримав можливість законно виїхати за кордон, що дало змогу розпочати необхідне лікування без порушення законодавства. Права військовозобов'язаного були повністю захищені, а ситуація врегульована у правовому полі.

Цей кейс став прикладом ефективного застосування норм законодавства про військовий обов'язок та мобілізацію, а також принципів захисту прав і свобод громадян у складних умовах воєнного стану.

Висновок

Правова допомога у цій справі дозволила відновити порушені права військовозобов'язаного, який перебував на законній відстрочці, та забезпечити йому можливість виїзду за кордон для лікування. Застосування норм Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", а також нормативних актів МОЗ і КАСУ стало ключем до успішного результату.

Цей кейс демонструє важливість професійного юридичного супроводу у спорах із військовими комісіями та державними органами, особливо у період воєнного стану, коли права військовозобов'язаних часто порушуються через неправильне тлумачення або ігнорування законодавства.

Захист прав військовозобов'язаних із відстрочкою від мобілізації є надзвичайно важливим для збереження їхнього здоров'я, життя та дотримання конституційних гарантій.

Поширені запитання